濕地保護(hù)與合理利用關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要的發(fā)揮濕地多功能效益，就必須采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)濕地的保護(hù)管理工作，特別要制止目前普遍存在的掠奪性開(kāi)發(fā)濕地資源的行為，以保證濕地資源的可持續(xù)利用。

　　保護(hù)濕地是保障國(guó)家生態(tài)安全的需要。濕地是一種多類型、多層次的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，具有水陸過(guò)渡性、系統(tǒng)脆弱性、功能多樣性和結(jié)構(gòu)復(fù)雜性特征，支承著獨(dú)具特色的物種和較高的生產(chǎn)力。中國(guó)雖然濕地面積較大，但人均占有量極低，地區(qū)分布很不均衡，可利用的資源量并不多。如我國(guó)的湖泊率為0.95%，湖泊集中分布于長(zhǎng)江中下游平原和青藏高原，形成東西遙對(duì)的兩大稠密湖群;我國(guó)沼澤率為1.24%，沼澤主要分布于東北三江平原、大小興安嶺和西部若爾蓋高原。在現(xiàn)存的天然濕地中，至今未遭到人類強(qiáng)烈開(kāi)發(fā)的湖泊、沼澤和河流，基本位于我國(guó)中西部生態(tài)脆弱地區(qū)，這些濕地仍面臨不合理開(kāi)發(fā)的巨大威脅，一旦破壞，結(jié)果將導(dǎo)致我國(guó)西北內(nèi)陸干旱區(qū)湖泊的迅速萎縮、堿化，濕地喪失等，加劇該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的惡化。此外，東部地區(qū)湖泊、河流等的污染和富營(yíng)養(yǎng)化，已成為公害;長(zhǎng)江中游河湖的快速瘀積與天然濕地的過(guò)度開(kāi)墾，直接為調(diào)蓄防洪帶來(lái)很大的隱患。海岸帶濕地開(kāi)發(fā)秩序混亂，布局不合理，近岸海域的污染和赤潮等，使海岸帶生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，生物多樣性下降。為此，重點(diǎn)保存并保護(hù)好中西部生態(tài)脆弱和環(huán)境惡劣地區(qū)的濕地資源，******保護(hù)我國(guó)天然濕地，不僅是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)，更是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的強(qiáng)制性義務(wù)。

　　保護(hù)濕地涉及國(guó)際共同利益。 一些涉及國(guó)際關(guān)系的濕地，分布在相鄰國(guó)家的界湖、界河、海域和分段等，這些屬于不同國(guó)家的濕地，生產(chǎn)繁育著豐富的生物資源。如興凱湖、班公湖區(qū)、瀾滄江、鴨綠江等。在這些區(qū)域，水資源分配、捕撈利益、水域污染、資源利用都與相鄰各國(guó)的利益有關(guān)，僅依賴某一個(gè)國(guó)家是難以有效保護(hù)的。特別是季節(jié)性遷徙的水鳥(niǎo)、魚(yú)類常超越國(guó)界，是一種國(guó)際性資源，尤其是某些水禽、魚(yú)類種群已處于瀕危狀態(tài)，保護(hù)它們是人類的共同責(zé)任和義務(wù)，所以只有通過(guò)相關(guān)國(guó)家共同保護(hù)行動(dòng)，才能收到良好的效果，這不僅能使當(dāng)?shù)刂苯荧@得生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，也將豎立我國(guó)在有關(guān)國(guó)際公約履行方面的健康、良好的國(guó)際形象，有助于在國(guó)際關(guān)系方面發(fā)揮更大影響力。

　　二、濕地保護(hù)的緊迫性

　　九十年代以來(lái)，我國(guó)在濕地保護(hù)和利用方面采取了一系列的措施，在一定程度上保護(hù)了濕地及其生物多樣性。但在人口和經(jīng)濟(jì)的壓力下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活對(duì)濕地資源依賴程度的提高，直接導(dǎo)致了濕地及其生物多樣性的普遍破壞，近40年已有50%的濱海灘涂濕地不復(fù)存在;全國(guó)約13%的湖泊已經(jīng)消失;黑龍江三江平原78%的天然沼澤濕地喪失;洪湖水生植物種類減少24種、魚(yú)類減少約50種;七大水系63.1%的河段水質(zhì)污染失去了飲用水功能等等。諸此惡果，不僅直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并導(dǎo)致濕地生態(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。在即將進(jìn)入21世紀(jì)的今天，濕地的多種功能和綜合價(jià)值仍未被公眾以及一些管理者認(rèn)知，濕地被視為荒地、各類濕地資源是原始性開(kāi)發(fā)利用的主要對(duì)象，在一些天然濕地集中分布地區(qū)因圍墾、污染、泥沙淤積及過(guò)度開(kāi)發(fā)利用造成的濕地破壞仍在增加。更值得注意的是原集中于大中城市的污染現(xiàn)已沿河流流域擴(kuò)展，將威脅到更多的天然濕地以及野生動(dòng)植物等資源。從全國(guó)總體情況看，天然濕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，濕地生態(tài)系統(tǒng)依然面臨著嚴(yán)重的威脅。如再不采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施，濕地資源的破壞將嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的生存環(huán)境，保護(hù)濕地及其生物多樣性已是刻不容緩。

　　另一方面，濕地豐富的生物多樣性構(gòu)成了巨大的物種庫(kù)和基因庫(kù)，有許多具有價(jià)值的生物資源和開(kāi)發(fā)潛力。從科學(xué)研究的角度講，中國(guó)目前在濕地基礎(chǔ)研究方面相當(dāng)薄弱，家底不清、對(duì)濕地的許多特征尚不甚了解。以目前的技術(shù)和資金難以準(zhǔn)確、******的評(píng)估中國(guó)濕地對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響和價(jià)值，有許多生物在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)、利用它之前可能已消失了，這對(duì)人類無(wú)疑是一種不可挽回的損失。為此，極有必要搶救性地盡快保護(hù)好中國(guó)濕地，特別是那些尚未受到人為干擾或干擾較輕的濕地，以有利于我們未來(lái)的研究和利用，一旦具備條件時(shí)有新的資源被發(fā)現(xiàn)，它們所創(chuàng)造的財(cái)富和效益是目前難以估計(jì)的。為此，早日著手保護(hù)，將對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，保護(hù)好今天的天然濕地也就是保護(hù)了國(guó)家未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。